各位代表：
现在，我代表复兴区人民检察院向大会报告工作，请审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
2019年主要工作
2019年，我院在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协以及社会各界的大力支持下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，严格落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求，围绕区委“聚焦高质量、全面创一流”目标，努力推动刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察全面协调充分发展，各项检察工作取得了新成绩。先后被邯郸市检察院评为“综合考评先进单位”、“实绩突出领导班子”、全市检察机关扫黑除恶专项斗争工作先进集体，被河北省人民检察院荣记集体二等功，被最高人民检察院授予“全国检察宣传先进单位”称号。
一、积极主动融入大局，为区域发展提供坚强司法保障
自觉服从服务于我区经济社会发展大局，将检察工作置于全区工作中谋划与推进，把握正确政治方向，努力展现检察新作为。
服务打赢重大风险攻坚战。依法惩治破坏金融管理秩序、金融诈骗和扰乱市场秩序等经济犯罪，开展防范非法集资、农资打假等宣传活动。对涉众性、辐射面广、可能带来重大社会影响的案件迅速分析研判、依法处置。去年共受理此类案件31件52人。其中，受理审查逮捕的任某某、祁某某涉嫌组织、领导传销案，涉案人数多、金额大，累计发展代理会员2358人次，收取各级代理会员会费2500余万元，造成了极其恶劣的社会影响。我院及时提前介入、引导侦查，依法从快对犯罪嫌疑人作出了批准逮捕决定，有力震慑了犯罪。
助力打赢精准脱贫攻坚战。按照区委要求，深入开展“一帮一”脱贫帮扶等活动，共对我区和大名县帮扶对象进行帮扶50余次。到彭家寨乡下庄村开展“精准脱贫﹒检察同行”春联书写赠送活动，为贫困户送去一副副充满正能量的祝福春联。深入谈心了解贫困户家庭情况，有针对性地提出脱贫致富措施，在送去温暖的同时，提高其脱贫致富积极性与主动性，增强其脱贫致富的“志气”和“智力”。
坚决打赢污染防治攻坚战。持续推进“利剑斩污”专项行动，围绕与公众生产生活息息相关的大气、河流、水体、土壤等领域，依法严惩污染环境等犯罪。去年，对孙某某等3件6人涉嫌严重污染环境的案件，依法提起公诉，维护了辖区生态环境，收到了良好社会效果。
积极护航民营企业促发展。坚持把服务和保障民营企业健康发展作为检察工作服务大局的重要内容，立足检察职能，严厉打击侵犯民营企业合法权益的犯罪；服务社会法治建设，营造优商、重商、亲商浓厚法治氛围，使民营企业公平参与社会竞争；依法审慎办理涉民营企业案件，慎重适用限制人身和财产权利的强制措施，有效防止了“办了案子、垮了厂子”事件的发生。
二、充分发挥检察职能，全力维护社会安全与和谐稳定
坚持把维护辖区安全、社会稳定作为第一责任，严惩黑恶势力犯罪，落实好认罪认罚从宽制度，积极促进社会治理。
严厉打击各类刑事犯罪。加大对严重暴力、黄赌毒、盗抢骗、破坏社会经济秩序、涉众型经济等犯罪打击力度。特别是对涉及我区社会稳定发展的重点案件，勇于担当，提前介入引导侦查，快捕快诉，形成了打击声势，有效震慑了犯罪。全年共受理审查批准逮捕案件215件293人，批准逮捕177件245人；受理移送起诉案件232件327人，提起公诉218件317人；列席审判委员会28次。
持续推进扫黑除恶斗争。始终把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务抓紧抓实，对移送起诉的两起涉黑案件抽调精干力量，成立专案组，检察长、分管副检察长亲自办案，并分别作为第一公诉人出庭支持公诉，收到了良好的庭审效果。其中，李某年、朱某涛等18人涉黑团伙分别被判处有期徒刑20年至1年4个月不等刑罚，该起涉黑案件被省检察院评为全省检察机关扫黑除恶优秀典型案例。我院在扫黑除恶专项斗争中，坚持院领导带头办案，提前介入，快捕快诉的做法，检察日报头版以“打击黑恶犯罪营造法治环境”为题进行了刊载。
狠抓认罪认罚从宽制度。充分发挥检察机关的主导作用，细化认罪认罚从宽制度操作环节、节点和流程，通过提高量刑建议精准化、专业化、科学化程度，最大限度凝聚控辩审三方共识。去年共提出量刑建议188人，办理认罪认罚案件209件278人，占全年起诉案件的88%，该项工作已步入全市先进行列。
积极参与社会综合治理。坚持“三下沉”制度，每周深入到西苑街道办事处、邯钢路社区和王郞社区。对群众来信来访，做到事事有回音，件件有着落。全力做好“两会”、建国70周年大庆等重要节点的安保维稳。认真落实检察长、副检察长兼职法治副校长制度，开通了未成年人保护热线电话，在市第十中学、岭南小学等学校开展“开学第一课”活动，给广大师生送去了一个个生动的法治案例和相关法律知识，检察日报以图片新闻形式进行了刊载。
三、强化诉讼活动监督，切实促进司法公信公平和公正
坚持宪法定位，树立双赢多赢共赢理念，全面加强法律监督，促进严格执法、公正司法。
做优刑事诉讼监督。贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但犯罪情节轻微，无逮捕必要的案件依法作出不捕、不诉决定。强化对应当立案而未立案、应当提请逮捕而未提请逮捕、应当移送审查起诉而未移送审查起诉、量刑畸轻畸重等重点环节的法律监督。去年，共依法作出不批准逮捕45人，不起诉32人，办理立案监督案件11件14人，纠正漏捕2件3人，追诉漏罪8起，追诉漏犯11人，提出抗诉2件，书面纠正违法27件，切实促进了司法公平公正。
做实民事行政监督。完善民事行政申诉案件审查受理、办理机制，综合运用检察建议、抗诉等方式，开展全方位监督。去年共提出民事检察监督检察建议35件，提出行政检察监督检察建议5件，办理督促行政机关履行职责案件15件。针对有些单位重审批轻监管、调查取证不充分等问题，向有关单位提出改进工作检察建议，全部被采纳。
做强刑事执行监督。强化对刑罚执行的监督，建立社区矫正长效检查机制，与区司法局成立联合检查组，并联网建立了社区矫正监督平台，对社区矫正人员进行实时监控。全年共对137名社区矫正人员监管情况进行了跟踪检查，办理社区矫正违法违规案件38件；办理羁押必要性审查案件16件16人，出具变更强制措施建议书12份；办理财产刑执行违法案件18件。在庆祝新中国成立70周年前夕，对5名社区矫正人员宣告特赦进行了现场监督。
做好公益诉讼监督。充分发挥“两法衔接”平台作用，加强与区市场监管、卫生健康、公安等部门协调联动，与复兴区监察委员会联合会签了《关于在检察公益诉讼工作中加强协作配合的意见》，有效扩大了公益诉讼案件线索来源，形成了工作合力。围绕上级检察院要求，积极开展了舌尖安全、英烈保护、违法占地、违规采矿采砂整治等多个公益诉讼专项活动。针对网络餐饮食品安全、饮用水安全、校园食品安全、垃圾扬尘、高空抛物、非法狩猎、非法行医、保健品安全等领域，共办理公益诉讼诉前程序案件58件，有效维护了公共利益安全，消除了风险隐患，提升了群众生活品质。
四、不断深化改革创新，推动司法体制改革向纵深发展
保持定力持续推进司法体制改革，认真完成各项改革任务，适应新时代检察工作新要求。
稳妥开展内设机构改革。严格按照最高检、省、市检察院要求，以优化职能配置、推进扁平化管理为主线，依法适时、严格有序推进内设机构改革，形成了“6+2”机构运行模式，即6个检察业务机构和政治部、办公室，实现了职能的优化配置、人员的调优配强、司法权的集约升级。
严格落实捕诉一体机制。认真落实一类检察业务由同一部门、同一主办检察官或者同一办案组一办到底；同一案件的批捕、起诉，由同一名检察官或者同一办案组织一办到底的要求，倒逼干警提高综合办案能力，在保证办案质量的基础上，办案期限平均缩短了3到5天，实现了办案质量和办案效率有机统一。
积极创新社会监督方式。坚决贯彻人大各项决议和人大常委会的决定和工作部署，认真做好年度报告和专项工作报告，向区十届人大常委会第十九次会议专题汇报了“关于刑事执行检察工作情况的报告”。加强与人大代表、政协委员和人民监督员的联系，虚心听取各界代表的意见建议。完善升级12309检察服务中心大厅，设置专门律师通道和军人军属绿色通道。深化检务公开，公开案件程序性信息369件，法律文书163件，重大案件信息20条；发布微信81条、微博260条，门户网站信息97条。组织“携手关爱、共护明天”“‘我将无我’奋斗，不负人民重托——共和国建设者走进检察机关”“检察护航民企发展”等主题检察开放日活动，邀请社会各界和人大代表、政协委员、人民监督员共计300余人走进我院，增进人民群众对检察机关的了解和对检察工作的支持，讲好复兴检察好故事、传播复兴检察好声音。
五、持之以恒正风肃纪，努力推进检察队伍规范化建设
聚焦检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的新时代要求，不断优化检察队伍管理，打造“铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风” 的检察铁军。
不断加强政治理论学习。加强组织领导，成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，制定预热升温实施方案和主题教育实施方案，召开主题教育动员部署大会，激发学习热情。各党支部严格按照规定动作组织党员自学、集中学习、撰写心得体会和学习笔记。同时，将开展主题教育与检察重点工作有机结合起来，查不足、补短板，有力促进了检察工作的开展。
持续推动检察文化发展。“五四”青年节和“七一”前夕，组织干警前往红旗渠和涉县一二九师红色教育基地，缅怀先烈丰功伟绩，感受红旗渠精神，传承敢于战斗、不懈奋斗红色基因。同时，积极推进我院“文化墙”建设，拍摄推介我院检察工作宣传片，切实提升检察新形象。
注重强化业务知识学习。组织干警加大对检察官法、检察院组织法、刑事民事行政等实体法和程序法，以及最新司法解释的学习力度，及时更新知识储备。扎实开展业务实训，组织“领导干部上讲台”“检察官教检察官”等活动，不断强化司法实践，丰富业务知识、提升司法技能。在全市开展的业务实训对抗赛活动中，我院获得优秀奖。
切实增强纪律作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，加大对落实《中国共产党廉洁自律准则》、检察人员八小时外行为禁令等规定的督导力度。坚持对干警在岗在位、工作纪律进行不定期检查制度，充分发挥绩效管理软件平台作用，坚持每月通报，有效提升队伍管理规范化水平。
各位代表，在过去的一年里，我院各项检察工作取得了一定成绩和进步。这些成绩的取得，离不开区委和市检察院党组的正确领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协和社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表复兴区人民检察院表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到检察工作中还存在一些问题和不足：一是服务区经济社会发展的针对性、实效性有待增强；二是各项检察工作发展不平衡，对照“四大检察”全面协调充分发展仍有差距；三是队伍政治业务素质仍需加强；四是检察工作信息化、智能化水平有待进一步提升。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。
2020年主要工作安排
2020年，我院的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委九届九次、十次全会，市委九届七次、八次全会，区委九届七次全会决策部署，在区委和市检察院党组的正确领导下，不忘初心、牢记使命，坚持立检为公、司法为民，忠实履行法律监督职责，为加快新时代“经济强区、幸福复兴”建设步伐，昂首挺进全市高质量发展第一方阵提供坚强的法治保障。
（一）在提升政治理论素养上下功夫。贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深刻领会、牢牢把握习近平总书记关于政法工作的重要论述，认真落实《中国共产党政法工作条例》，坚持党对检察工作的绝对领导，确保人民检察事业始终沿着正确方向砥砺前行。
（二）在增强服务大局意识上高站位。充分发挥刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等职能，积极主动作为，自觉把服务保障经济社会高质量发展的要求，落实到检察工作的每一个环节，为建设“邯西生态区”、“园博、旅发”两大盛会等区中心工作提供强有力的司法保障。
（三）在开展扫黑除恶斗争上强担当。进一步强化政治担当，始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实。加强与公安机关、审判机关、监察机关的密切配合，依法坚持适时提前介入，对重大案件集中攻坚，确保把每一起案件办成铁案。根据涉黑涉恶出现的新问题、新动向，把打击黑恶势力和基层反腐结合起来，铲除滋生黑恶势力的土壤，彻查深挖“保护伞”。
（四）在强化诉讼活动监督上重实效。坚持“立检为公、执法为民”司法理念，积极探索“在办案中监督，在监督中办案”新途径，实现刑事监督、民事监督、行政监督和刑事执行监督均衡发展。以落实认罪认罚从宽制度、精准量刑等检察重点工作为抓手，把法律监督工作不断推向深入。
（五）在推进公益诉讼工作上谋发展。积极贯彻双赢多赢共赢理念，与行政机关建立起信息共享、线索移送、结果反馈等沟通协作机制，紧紧围绕人民群众关注的环保、食药安全、国有土地使用权出让、国有财产保护、英烈保护等领域发生的不法行为，加大对公共利益的司法保护力度，共同维护国家利益和社会公共利益。
（六）在加强检察队伍建设上下真功。狠抓队伍专业化职业化建设，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动和激发干警队伍的积极性、主动性、创造性，切实增强广大干警的政治担当、历史担当、责任担当，提升检察工作战斗力，努力打造一支清正廉洁忠诚担当的检察队伍。
岁月不居，初心不改。各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年，是扫黑除恶专项斗争决胜之年。我院将始终坚持以人民为中心，坚守公平正义，维护宪法法律权威，以“只争朝夕、不负韶华”的精神，奋力前行，再创佳绩！
